辦卡將有7日“冷靜期”;停業(yè)、注銷應提前30日告知，并一次性按原渠道退費;預付卡設定的使用期限不得超出租房等租賃期限;卡里余額到期，仍可激活、可換卡、可退費……“辦卡容易退卡難”的困局終于要“破”了。為加強單用途預付卡管理，保護消費者合法權益，由北京市商務局、市市場監(jiān)管局起草的《北京市單用途預付卡管理條例》(征求意見稿)日前開始面向社會公開征求意見。

7日內未用可無條件退

一時沖動花“重金”辦了健身卡，但一次沒練就后悔了。已經辦了的健身卡還能退嗎?今后，將有“后悔藥”專治這樣的沖動消費了。記者注意到，征求意見稿特別提出了設立7日“冷靜期”的新要求，消費者在簽署合同次日起的7日內，尚未使用單用途預付卡兌付商品或服務的，有權單方面無條件解除合同，經營者應一次性按原渠道退還全部預付費用。

消費者已經接受經營者提供的免費體驗、試用或贈送等服務的，不影響消費者行使無條件解除合同的權利。

禁止經營者最終解釋權

征求意見稿提出，經營者發(fā)行單用途預付卡，應與消費者簽訂合同。合同中，應包含退卡途徑及退費計算方法、爭議解決方式等內容。

一些“霸王條款”被禁止出現在合同中。例如，辦卡繳費概不退還;記名單用途預付卡丟失、損毀后概不補辦;過期單用途預付卡視為已消費，余額歸經營者所有;最終解釋權歸經營者所有等表述，就不允許出現在合同中。一旦違規(guī)，可能會被市場監(jiān)督管理部門單處或者并處警告、3萬元以下罰款。

雙方對合同理解各執(zhí)一詞，遇上這樣的糾紛怎么辦?征求意見稿提出，一旦消費者與經營者對經營者提供的合同內容理解發(fā)生爭議，應按照通常理解予以解釋;對相應內容有兩種以上解釋的，應作出有利于消費者的解釋。

此外，經營者在發(fā)行單用途預付卡時贈送實物、增值服務或權益金的，應在合同中明示贈送部分的適用范圍、使用條件及使用時限等。消費者有權要求經營者將口頭承諾寫入書面合同。

預設期限不得超場地租期

為了防止經營者“跑路”，征求意見稿想出了一系列對策。

例如，在租賃期方面，征求意見稿提出，經營者租賃他人場地或柜臺的，應在合同中明示租賃期限。單用途預付卡設定的使用期限不得超出租賃期限。

經營者變更服務地點、調整主要經營項目、提高承諾價格或增加服務限制條件的，應與消費者協商簽訂補充協議;協商不成的，消費者有權解除合同，并要求經營者一次性按原渠道返還相應預付費用余額。

經營者因歇業(yè)、服務場所裝修、遷移等情形中止履行合同的，應提前30日以各種方式使消費者知悉。消費者要求解除合同的，經營者應一次性按原渠道返還相應預付費用余額;消費者不要求解除合同的，合同有效期限相應順延或由雙方另行協商解決辦法。

經營者因停業(yè)、注銷等無法繼續(xù)履行合同的，應提前30日以各種方式使消費者知悉，并一次性按原渠道返還相應預付費用余額。

就算是店家換人，消費者手頭沒用完的“卡”，新下家也要負責“接盤”。征求意見稿提出，經營者變更名稱、法定代表人、負責人、承辦人等事項的，不得拒絕履行單用途預付卡消費合同義務。

到期卡余額可接著使

卡到期，余額沒用完，只能作廢嗎?在余額處置方面，征求意見稿告訴消費者，卡里只要有余額，就能接著使。

單用途預付卡有效期限屆滿后有余額的，經營者應提供激活、換卡等配套服務。消費者要求退還余額的，依照合同約定履行;合同無約定的，經營者應一次性按原渠道返還相應預付費用余額。

單用途預付卡余額不足單次最低消費、消費者要求退還的，經營者應一次性按原渠道退還消費者。

商家跑路平臺先賠

在網絡交易平臺購物，一旦遇商家“人間蒸發(fā)”，平臺將負責先行賠償。

征求意見稿提出，網絡交易平臺內經營者開展單用途預付卡經營活動，使消費者合法權益受到損害的，消費者可向平臺內經營者要求賠償。平臺經營者不能提供平臺內經營者的真實名稱、地址和有效聯系方式的，消費者也可以向平臺經營者要求賠償。平臺經營者賠償后，有權向平臺內經營者追償。平臺經營者做出更有利于消費者的承諾的，應履行承諾。

征求意見稿提出，行業(yè)主管部門根據行業(yè)發(fā)展狀況及預收資金規(guī)模、涉眾程度、預付時限等因素，會同地方金融監(jiān)管部門制定預付資金存管規(guī)則，確定納入預付資金存管的經營者的范圍，明確存管比例、資金劃轉條件和周期等事項。

市級地方金融監(jiān)管部門建設統(tǒng)一的單用途預付卡預付資金存管信息平臺，制定存管銀行接入標準。

納入預付資金存管范圍的經營者應在存管銀行開立相應賬戶，并按有關行業(yè)預付資金存管規(guī)則存管預付資金。未納入預付資金存管范圍的經營者開展單用途預付卡經營活動的，應按有關行業(yè)主管部門的規(guī)定，采取風險儲備金、保證保險、行業(yè)互?；蚱渌谌酵泄艿却胧┍Ｕ项A付資金安全。

辦卡將有7日“冷靜期”;停業(yè)、注銷應提前30日告知，并一次性按原渠道退費;預付卡設定的使用期限不得超出租房等租賃期限;卡里余額到期，仍可激活、可換卡、可退費……“辦卡容易退卡難”的困局終于要“破”了。為加強單用途預付卡管理，保護消費者合法權益，由北京市商務局、市市場監(jiān)管局起草的《北京市單用途預付卡管理條例》(征求意見稿)日前開始面向社會公開征求意見。

7日內未用可無條件退

一時沖動花“重金”辦了健身卡，但一次沒練就后悔了。已經辦了的健身卡還能退嗎?今后，將有“后悔藥”專治這樣的沖動消費了。記者注意到，征求意見稿特別提出了設立7日“冷靜期”的新要求，消費者在簽署合同次日起的7日內，尚未使用單用途預付卡兌付商品或服務的，有權單方面無條件解除合同，經營者應一次性按原渠道退還全部預付費用。

消費者已經接受經營者提供的免費體驗、試用或贈送等服務的，不影響消費者行使無條件解除合同的權利。

禁止經營者最終解釋權

征求意見稿提出，經營者發(fā)行單用途預付卡，應與消費者簽訂合同。合同中，應包含退卡途徑及退費計算方法、爭議解決方式等內容。

一些“霸王條款”被禁止出現在合同中。例如，辦卡繳費概不退還;記名單用途預付卡丟失、損毀后概不補辦;過期單用途預付卡視為已消費，余額歸經營者所有;最終解釋權歸經營者所有等表述，就不允許出現在合同中。一旦違規(guī)，可能會被市場監(jiān)督管理部門單處或者并處警告、3萬元以下罰款。

雙方對合同理解各執(zhí)一詞，遇上這樣的糾紛怎么辦?征求意見稿提出，一旦消費者與經營者對經營者提供的合同內容理解發(fā)生爭議，應按照通常理解予以解釋;對相應內容有兩種以上解釋的，應作出有利于消費者的解釋。

此外，經營者在發(fā)行單用途預付卡時贈送實物、增值服務或權益金的，應在合同中明示贈送部分的適用范圍、使用條件及使用時限等。消費者有權要求經營者將口頭承諾寫入書面合同。

預設期限不得超場地租期

為了防止經營者“跑路”，征求意見稿想出了一系列對策。

例如，在租賃期方面，征求意見稿提出，經營者租賃他人場地或柜臺的，應在合同中明示租賃期限。單用途預付卡設定的使用期限不得超出租賃期限。

經營者變更服務地點、調整主要經營項目、提高承諾價格或增加服務限制條件的，應與消費者協商簽訂補充協議;協商不成的，消費者有權解除合同，并要求經營者一次性按原渠道返還相應預付費用余額。

經營者因歇業(yè)、服務場所裝修、遷移等情形中止履行合同的，應提前30日以各種方式使消費者知悉。消費者要求解除合同的，經營者應一次性按原渠道返還相應預付費用余額;消費者不要求解除合同的，合同有效期限相應順延或由雙方另行協商解決辦法。

經營者因停業(yè)、注銷等無法繼續(xù)履行合同的，應提前30日以各種方式使消費者知悉，并一次性按原渠道返還相應預付費用余額。

就算是店家換人，消費者手頭沒用完的“卡”，新下家也要負責“接盤”。征求意見稿提出，經營者變更名稱、法定代表人、負責人、承辦人等事項的，不得拒絕履行單用途預付卡消費合同義務。

到期卡余額可接著使

卡到期，余額沒用完，只能作廢嗎?在余額處置方面，征求意見稿告訴消費者，卡里只要有余額，就能接著使。

單用途預付卡有效期限屆滿后有余額的，經營者應提供激活、換卡等配套服務。消費者要求退還余額的，依照合同約定履行;合同無約定的，經營者應一次性按原渠道返還相應預付費用余額。

單用途預付卡余額不足單次最低消費、消費者要求退還的，經營者應一次性按原渠道退還消費者。

商家跑路平臺先賠

在網絡交易平臺購物，一旦遇商家“人間蒸發(fā)”，平臺將負責先行賠償。

征求意見稿提出，網絡交易平臺內經營者開展單用途預付卡經營活動，使消費者合法權益受到損害的，消費者可向平臺內經營者要求賠償。平臺經營者不能提供平臺內經營者的真實名稱、地址和有效聯系方式的，消費者也可以向平臺經營者要求賠償。平臺經營者賠償后，有權向平臺內經營者追償。平臺經營者做出更有利于消費者的承諾的，應履行承諾。

征求意見稿提出，行業(yè)主管部門根據行業(yè)發(fā)展狀況及預收資金規(guī)模、涉眾程度、預付時限等因素，會同地方金融監(jiān)管部門制定預付資金存管規(guī)則，確定納入預付資金存管的經營者的范圍，明確存管比例、資金劃轉條件和周期等事項。

市級地方金融監(jiān)管部門建設統(tǒng)一的單用途預付卡預付資金存管信息平臺，制定存管銀行接入標準。

納入預付資金存管范圍的經營者應在存管銀行開立相應賬戶，并按有關行業(yè)預付資金存管規(guī)則存管預付資金。未納入預付資金存管范圍的經營者開展單用途預付卡經營活動的，應按有關行業(yè)主管部門的規(guī)定，采取風險儲備金、保證保險、行業(yè)互保或其他第三方托管等措施保障預付資金安全。